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公共政策作为政府用以管理社会的工具,首先必须在维护统治阶级的利益与需要方面,起到巨大的政治作用,这是政策发挥调控作用的平衡点 政策的调控作用主要体现在调控各种社会利益关系,特别是在物质利益关系上 公共政策的调控功能,常常表现出特有的倾斜性,因为政府目标在不同时期有不同的侧重点,政策要围绕政府目标的侧重点 公共政策的调节作用与控制作用往往是联系在一起的,经常是调节中有控制,在控制中实现调节
导向和调控 导向和分配 调控和分配 导向、调控和分配
普遍获益的社会少数者容易从公共政策中获得利益 为减少社会成员之间的利益摩擦,政府需要站在公正的立场上,用政策来调整利益关系 一般地说,政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小 每一项具体政策,都有"谁受益"的问题;换句话说,政策必须鲜明地表示把利益分配给谁
公共政策效果的评价 公共政策方案的制订与通过 公共政策问题的发现和利用 公共政策内容的实施
普遍获益的社会少数者容易从公共政策中获得利益 为减少社会成员之间的利益摩擦,政府需要站在公正的立场上,用政策来调整利益关系 一般地说,政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小 每一项具体政策,都有“谁受益”的问题;换句话说,政策必须鲜明地表示把利益分配给谁