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由于目前的切换机制，语音电话在切换前，UE和RNC都不知道GSM网络的负荷情况，就可能出现GSM网络拥塞造成切换失败的情况 GSM网络拥塞造成切换失败情况应该是在某个特定时段出现的，不会总是切换失败 GSM网络拥塞造成切换失败，可以通过调整TD侧的2G外部邻区来避免 GSM网络拥塞造成的2/3G切换失败，UE无法回滚回TD网络
有强外部干扰 小区未在交换中定义 手机制式与 GSM协议不匹配（如未升级的某些手机在开通 DCS1800的区域） 小区未定义 SDCCH信道。
3G与GSM、GPRS实现漫游 3G与GPRS的双向小区重选 3G到GSM的单向语音切换 以上均是
GSM系统 CDMA系统 S-AMPS系统 D-NTT系统
对于AMR话音业务，要求支持基于覆盖的TD到GSM的系统间切换 在URA-PCH/CELL-FACH状态下支持UE发起的从TD网络小区重选到GPRS/EGPRS 在Cell_DCH状态保持数据业务的情况下，根据UE测量和系统间切换参数判决，RNC使用Handover From UTRAN Command命令，从TD网络小区迁移至GPRS/EGPRS网络 对AMR语音和分组域交互或背景类并发业务承载，要求支持3G到2G系统的系统间切换：话音业务能够实时切换，PS域业务能够在话音业务结束之后自动恢复
其越区切换可分为软切换和硬切换 空闲时间用户从一个小区进入另一小区可能需要越区切换 通话中的移动台从小区内一个扇区进入另外一个扇区不需要越区切换 采用移动台辅助切换法
RNC通过PHYSICALCHANNELRECONFIG消息将压缩模式参数告知NodeB RNC通过RLRECONFIGPREPARE消息将压缩模式参数告知UE UE可能会上报多个测量报告，报告各GSM小区的RSSI测量值和BSIC确认情况 RNC通过信令RELOCATIONREQUIRED发起WCDMA到GSM的切换 切换过程中2GMSC需要从2GBTS取切换相关参数 RNC通过HANDOVERFROMUTRANCOMMAND消息通知UERABID、激活时间，GMS频率以及以BIT串形式的GSM消息等信息
在双频网建设初期，尽量由GSM1800小区吸收双频用户，减轻GSM900系统的负荷。 在空闲模式下，通过小区选择和小区重选参数来实现双频网络的话务分担。 当手机在呼叫建立过程中，如果服务小区出现了话务拥塞情况，利用直接重试功能将该移动台指配到相邻小区的空闲TCH，调整话务的分配。 在通话状态下，通过小区分层分级，尽可能多地让话务流向低层低级别的1800小区，使小区的话务负荷更为合理。
WCDMA系统内软切换 WCDMA系统内硬切换 前向切换（小区更新、URA更新） 系统间切换（WCDMA与GSM间）
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