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项目施工单位 项目所在地区的政府 项目所属的集团公司 为建设、经营项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人
招标项目名称、特许经营项目融资招标的内容、范围、基本目标要求 招标方案编制依据、融资和招标条件、方式、方法 项目融资和建设控制目标 投资回报和价格的测算
国家禁止通过设立产业基金等形式入股提供特许经营项目资本金 国家鼓励特许经营项目公司进行结构化融资,发行项目收益票据和资产支持票据等 国家鼓励特许经营项目采用成立私募基金 国家鼓励引入战略投资者,发行企业债券、项目收益债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式拓宽投融资渠道
项目公司不承担风险 项目发起人与项目法人是一体的 建设和经营项目需要成立新的独立法人 项目公司不承担建设责任
项目公司以同政府签订的“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础 项目公司将特许权协议等权益转让给贷款银团作为抵押,并提供其他信用担保,安排融资 项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施 工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设,并提供完工担保 项目公司代表了一种居中的民营化程度
特许经营项目融资招标人已经确定 招标必需的相关资料已经齐备 项目的建设目标已经明确、项目建设的前期条件已经落实 进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实
招标人与中标人 招标人与中标人依法专门成立的项目公司 招标代理机构与中标人 项目法人与中标人依法专门成立的项目公司
项目施工单位 项目所在地区的政府 项目所属的集团公司 为建设、经营项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人
招标项目名称、特许经营项目融资招标的内容、范围、基本目标要求、项目的背景、项目实施机构和招标人、招标代理机构、咨询机构 招标方案编制依据、融资和招标条件、方式、方法 项目设计方案 项目融资和建设控制目标 项目招标工作质量、进度目标
特许经营项目融资招标的招标人不是项目法人,项目法人是通过招标选择的 特许经营项目融资招标的招标人一般是由地方政府或地方政府有关部门组建 特许经营项目融资招标选择的中标人要承担项目的投资、融资和运营管理责任 招标委员会一般由行政主管部门牵头,以政府和国资监管部门为主,负责项目招标实施中重大问题的决策和协调
在项目建成后,在规定的期限内,项目公司既有经营权,也有所有权 经营公司根据经营协议负责项目运营、维护,获得投资收益并支付贷款本息 工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设,并提供完工担保 项目公司以同政府签订的“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础 项目公司将特许权协议等权益转让给贷款银团作为抵押,并提供其他信用担保,安排融资
使项目的建设投资和经营成本得到有效控制 解决好基础设施管理体制问题 解决特许经营项目的资金筹集问题 通过招标确定项目的投资人,并与投资人设立的项目公司签署项目协议
招标人与中标人 招标人与中标人依法专门成立的项目公司 招标代理机构与中标人 项目法人与中标人依法专门成立的项目公司
招标人与中标人 招标代理机构与中标人 项目法人与中标人依法专门成立的项目公司 招标人与中标人依法专门成立的项目公司