国家按用途把土地分为农用地、建设用地和（）。

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国家对土地用途变更进行监测国家对国有土地的用途,价格等进行全面管制国家编制土地利用总体规划，通过土地利用总体规划规定预期土地用途，将土地分为农用地,建设用地和未利用地三大类国家通过土地利用年度计划和农用地转用许可，严格限制新增建设用地，特别是耕地,林地等农用地转为建设用地，控制建设用地总量

自留地宅基地非建设用地未利用地

农用地、建设用地和公共用地农用地、工业用地和公共用地农用地、建设用地和未利用地农用地、工业用地和未利用地

工矿用地耕地林业用地未利用地

建设用地转为农用地农用地转为建设用地未利用地转为建设用地农用地转为未利用地

农用地耕地建设用地工矿用地未利用地

农用地、建设用地和公共用地农用地、工业用地和公共用地农用地、建设用地和未利用地农用地、工业用地和未利用地

农用地、建设用地和公共用地农用地、工业用地和公共用地农用地、建设用地和未利用地农用地、工业用地和未利用地

农用地；工业用地；荒地农用地；建设用地；荒地农用地；工业用地；未利用地农用地；建设用地；未利用地

农用地、建设用地和公共用地农用地、工业用地和公共用地农用地、建设用地和未利用地农用地、工业用地和未利用地

限制农用地转为建设用地限制建设用地转为农用地禁止农用地转为建设用地禁止限制建设用地转为农用地

功能用途属性价值