设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

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时间种类大小事实、性质情节以及社会危害程度

行政处罚遵循公正、公开的原则对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，只能作为行政处罚辅助的依据设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法

事实性质情节社会危害程度

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚为先行政处罚遵循公正、公开的原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当未经公布的行政处罚规定，不得作为行政处罚的依据

事实性质地点情节社会危害程度

事实性质情节社会危害程度

事实性质情节社会危害程度违法人的年龄

事实性质情节社会危害程度

事实、性质、后果事实、性质、情节事实、性质、手段事实、情节、后果

严重程度社会危害程度损失经济损失程度

权利保障公正、公开处罚和教育相结合处罚法定