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《治安管理处罚法》78条规定公安机关认为不属于违反治安管理行为的,应当告知(),并说明理由。

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曾违反治安管理,虽未被公安机关发现或者查处,但仍在法定追究时效内的;  曾因不满十六周岁违反治安管理,不执行行政拘留的;  曾违反治安管理,经公安机关调解结案的;  曾被收容教养、劳动教养的;  
不构成违反治安管理的行为  打架斗殴违反治安管理的行为  损毁他人财物违反治安管理的行为  造成他人重伤的行为  制造噪声干扰他人正常生活的行  
对单位违反治安管理行为的,公安机关应当对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予治安管理处罚  对单位实施特定违反治安管理行为的,公安机关可以予以吊销公安机关发放的许可证的治安管理处罚  对单位违反治安管理,其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的,公安机关可以依照其他法律、行政法规的有关规定,对单位给予警告、罚款和责令其限期整顿、停业整顿等处罚  对单位实施特定违反治安管理行为的,公安机关应当依法采取收缴、追缴等相应的处理性强制措施  
与违反治安管理行为有关的场所  与违反治安管理行为有关的物品  与违反治安管理行为有关的人身  与违反治安管理行为有关的公民住所  
公安机关在受理报案后,认为属于违反治安管理行为的,应当在7日内展开调查  公安机关在受理控告后,认为不属于违反治安管理行为的,应当告知控告人,并说明理由  公安机关在受理投案后,认为属于违反治安管理行为的,应当立即进行调查  公安机关以殴打等非法手段收集的证据不得作为处罚的根据  
曾违反治安管理,虽未被公安机关发现或者查处,但仍在法定追究时效内的  曾因不满16周岁违反治安管理,不执行行政拘留的  曾违反治安管理,经公安机关调解结案的  曾被收容教养的  
管制刀具  违反治安管理所得的财物  毒品  用于实施违反治安管理行为的他人的工具  
是否有违反治安管理的事实发生,这是公安机关调查治安案件的前提  违法行为是否需要依法予以治安管理处罚,治安管理处罚是行为人对其实施的违反治安管理行为依法应当承担的法律责任  是否属于受理报案、控告、举报、投案的公安机关的管辖范围  是否是治安管理处罚法明确规定的违反治安管理行为  
作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由  作出治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的依据  公安机关作出2000元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证  公安机关作出吊销许可证的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证  

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