依据《行政复议法》的规定，以下不能申请行政复议的是：

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向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料审查申请行政复议的具体行政行为是否合法和恰当，并拟定行政复议决定对行政机关违反行政复议法规定的行为，根据权限和程序提出处理意见办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项处理或传送依据行政复议法第七条的规定对有关抽象行政行为的审查申请

行政复议申请人行政复议被申请人行政复议第三人行政复议代理人

行政复议实行书面审查办法，《行政复议法》另有规定的除外行政复议不加重处罚，《行政复议法》另有规定的除外行政复议期间具体行政行为原则上不停止执行，《行政复议法》另有规定的除外行政复议期间具体行政行为原则上停止执行，《行政复议法》另有规定的除外

应当在5日内审查是否受理对符合《行政复议法》规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，应当先受理，然后转送有关行政复议机关对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人对符合《行政复议法》规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人

作出中止该行政复议的确定作出终止该行政复议的确定作出该行政复议申请视为撤回的确定作出驳回该行政复议申请的确定

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请申请人申请行政复议，只能书面申请，不能口头申请行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用行政复议机关受理行政复议申请，应当向申请人收取申请费

应当在 5 日内审查是否受理对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理D、对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人

行政复议申请行政复议许可行政复议受行政复议决定行政复议终结

除《行政复议法》规定以外，其他法律规定申请复议期限为 5 天的，应以 5 天为准除《行政复议法》规定以外，其他法律规定申请复议期限为 90 天的，应以 90 天为准复议申请期限全部以 60 天为准《行政复议法》与其他法律对申请复议期限规定不一致的，以其他法律的规定为准

申请人申请行政复议的，可以书面申请，也可以口头申请申请人申请行政复议的，应当缴纳复议申请费申请人申请行政复议的，应当在法律规定的申请期限内提出申请申请人申请行政复议的，可以托付代理人代为参与行政复议

应当在 5 日内审查是否受理对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人

作出中止行政复议的决定作出终止行政复议的决定作出维持具体行政行为的决定作出驳回行政复议申请的决定