与国家治理基础和重要支撑相适应的财政制度应该是“法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政”。这五个方面以民生财政为核心。

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法治财政民生财政稳固财政阳光财政公开财政

法治财政民生财政稳固财政阳光财政公开财政

①② ①③ ②④ ③④

政府预算制度政府采购制度政府收入政府支出

税收的本质是一种分配关系，是国家取得财政收入的一种重要工具国家征税的依据是财产权力，它有别于按生产要素进行的分配国家课征税款的目的是满足社会公共需要优化与国家治理体系相适应的税收制度和税法体系是建设中国特色社会主义财政制度的重要内容

税收财政货币政策保险

在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式国家财政的一种具体存在形态市场经济国家通行的财政体制和财政制度与市场经济局部相适应的财政类型

财政收支制度财政预算制度国库集中收付制度政府采购制度

政府预算制度财政管理体制政府收入政府支出

民生财政稳固财政法治财政效率财政

财政是一种以国家为主体的经济行为财政是国家治理的基础和重要支撑财政以实现资源优化配置、公平分配和促进经济稳定与发展为目标财政是政府集中一部分国民收入专门用于政府行政支出的活动

财政收支制度政府预算制度国库集中收付制度政府采购制度

风险金融风险经济风险公共风险

有效推进二次分配，需要构建科学合理的现代财政制度财税体制有利于实现发展成果由人民共享财政制度是使全体人民在共建共享发展中游更多的获得感的整体性支撑财政制度不是国家主导二次分配的政策体现

财政是一种以国家为主体的经济行为财政是国家治理的基础和重要的支撑财政以实现资源优化配置、公平分配和促进经济稳定与发展为目标财政是政府集中一部分国民收入专门用于政府行政支出的活动

实际意义经济学意义现代化意义规范化意义

建立现代财政制度中的重要方面政府宏观经济调控的重要工具加强和促进国家治理的重要手段政府强制手段的必要补充

财政收入应与国民收入同步增长财政收入应高于国民收入的增幅财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应避免国家财政赤字的出现

建立现代财政制度是完善社会主义市场经济体制、加快转变政府职能的迫切需要建立现代财政制度是是建立健全现代国家治理结构、实现国家长治久安的重要保障建立现代财政制度要健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制建立现代财政制度的方向是完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负