1994年政府发表了《国家利益中的科学》、1995年政府发表了《不断扩大的国际交往中的国家安全战略》、随后制定了《国家安全科学技术战略》。都明确提出了国际科技合作对实现国家利益和外交目标的重要战略意义。 1994年提出“世界化”战略口号,随后政府制定了科学技术“世界化”战略,强调利用国际资源和加强国际合作。 2000年发表了《卓越与机遇——21世纪的科学与创新政策》白皮书。把加强科技界和实业界的国际联系作为科技政策的一个战略目标。 2001年《科学技术基本计划(2001—2005)》中,将“科学技术活动的国际化”与“科学技术的战略优先设置”和“科技体制改革以创造和利用优秀成果”列为科学技术发展的三个基本政策。