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公债是政府实施宏观调控的重要政策工具 通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，对经济运行产生影响 公债是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式 通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，对经济运行产生影响 公债是政府公平收入分配的重要手段
政府与证券承销机构 公债承购机构与认购者 公债发行者与政府 公债发行者与公债认购者
发行公债使认购者实际收入减少 发行公债使银行存款减少 发行公债使货币流通量减少 发行公债使民间部门的投资和消费减少
公债不是国家经常性财政收入 公债具有偿还性 公债认购具有强制性 公债需还本付息 公债发行具有固定性
该国认购者的负担能力 该国政府偿债能力 该国货币的国际影响力 该国的利率和汇率政策 该国公债的使用方向、结构和效益
政府偿债能力 认购者的负担能力 公债的使用方向 社会制度的性质 国民经济的分配结构
公债是政府实施宏观调控的重要政策工具 通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生影响 公债是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式 通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生影响 公债是政府公平收入分配的重要手段
会使财政背上沉重的负担 增加纳税人负担 可能会影响供求关系 可能会产生财政“挤出效应” 如果公债被银行承购，可能会引发通货膨胀
政府与证券承销机构 公债承购机构与认购者 公债持有者与政府 公债持有者与公债认购者 公债与市场
公债是政府实施宏观调控的重要政策工具 通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，对经济运行产生影响 公债是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式 通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，对经济运行产生影响 公债是政府公平收入分配的重要手段
公债不是国家经常性财政收入 公债具有偿还性 公债认购具有强制性 公债需还本付息E.公债发行具有固定性
公债的结构是一国各种性质债务的互相搭配，以及债务收入来源和发行方式的有机结合 应债主体结构是社会资金或收入在各经济主体之间的分配格局 公债的期限结构是各应债主体实际认购和持有的比例 发行短期公债主要用于平衡国库短期收支 公债期限结构应当多样化，使投资者具有一定的投资选择性
政府与证券承销机构 公债承购机构与认购者 公债持有者与政府 公债发行者与公债认购者
弥补财政赤字是公债最基本的功能 以发行公债的方式弥补财政赤字，只是社会资金使用权的暂时转移，既不会招致纳税人的不满，又不会无端增加流通中的货币总量，造成无度的通货膨胀，还可以迅速地取得所需资金 公债的发行或认购通常建立在资金持有者自愿承受的基础上，通过发行公债筹集的社会资金，基本上是资金持有者暂时闲置不用的资金，将这部分资金暂时集中，归政府使用，在正常情况下不会对经济发展造成不利的影响 政府的资本性支出，是绝对不能以发行公债作为财源的
国民经济的分配结构 认购者负担能力 金融市场的利率 国民经济宏观调控的任务 政府偿债能力
政府偿债能力 金融市场的利率 认购者负担能力 经济与社会发展战略
纳税人的负担 债权人的负担 债务人的负担 代际负担
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