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农用地转用计划指标 耕地保有量指标 土地开发整理指标 土地利用监测指标
优先保证居民住宅用地 占用耕地与补充耕地相平衡 城镇用地增加与农村建设用地减少相脱离 严格依据土地利用总体规划，控制住宅用地总量，保护耕地
确定土地利用结构和各行业用地指标 进行土地利用空间布局 划分土地利用区并规定土地用途和使用规则 分解土地利用年度计划指标
农用地转用计划指标 土地开发整理计划指标 耕地保有量计划指标 土地利用落实计划指标
土地利用年度计划 土地利用专项规划 土地利用总体规划 土地利用详细规划
农用地转用计划指标 耕地保有量指标 土地开发整理指标 土地利用监测指标
省、自治区、直辖市 新疆生产建设兵团 计划单列市 市 县
新增建设用地量 土地开发整理补充耕地量 土地调查总量 耕地保有量 耕地计划总量
严格执行土地利用总体规划，合理控制建设用地总量，切实保护耕地特别是基本农田 运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，促进经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平 优先保证建设项目用地 建设占甯耕地与补充耕地相平衡 建设占用耕地与补充耕地不平衡
国民经济和社会发展规划 土地供给能力 上一级土地利用总体规划 土地利用年度计划 各项建设对土地的需求
土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划 土地利用总体规划、城市规划、建设用地供应政策 土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地供应政策 建设用地供应政策、城市规划、土地利用年度计划
土地利用总体规划 建设用地供应政策 土地利用年度计划 城乡规划 国土规划
土地调查总量指标 新增建设用地计划指标 土地开发整理计划指标 耕地保有量计划指标 耕地计划总量指标
使用集体所有建设用地应当符合乡（镇）土地利用总体规划 使用集体所有建设用地必须符合土地利用年度计划 乡（镇）村公共设施能突破土地利用年度计划确定的控制指标 在村庄和集镇规划建设区内的建设都应当服从村庄和集镇规划，并取得村庄和集镇规划行政主管部门的同意方可申请用地 乡（镇）村公共设施不能突破土地利用年度计划确定的控制指标
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