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违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 用资产处置、出租收入设立“小金库” 利用个人资产设立“小金库” 以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”
进一步健全教育惩处机制 提高思想认识 明确工作责任 掌握推进方法
部门和个人利益驱动,是产生“小金库”的内在动因 思想认识不足,是产生“小金库”的直接动因 查处力度不够,是产生“小金库”的间接动因 财会人员执法不严,是产生“小金库”的辅助动因
明确工作责任 提高思想认识 掌握推进方法 强化组织协调
使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼情节严重 使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有类似支出行为的情节严重 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的情节较重 使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的情节严重
“小金库”的存在诱发了腐败,破坏了党和政府的公信度 “小金库”的存在扰乱了经济秩序,削弱了政府宏观调控能力 “小金库”的存在破坏了社会和谐,影响了收入分配的公正性 “小金库”的存在腐蚀了领导干部
各项生产经营收入 各项服务和劳务收入 各项价外费用 各种集资、摊派、赞助、捐赠等收入
使用“小金库 ”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心等 使用“小金库 ”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍 使用“小金库 ”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、 滥发奖金实物或者有其他超标准支出行为 使用“小金库 ”款项报销应由个人负担的费用
经过近10年的治理,“小金库”现象得到完全的遏制 高发区相对集中,易发区逐步下移 来源更加繁杂,方式更加隐蔽 根据法律法规,“小金库”性质认定的认定非常容易
以现金形态存放的小金库金额相对较小 以银行存款形态存放的小金库是当期小金库的主要形态 固定资产形态的小金库往往反映在企业的账上 有价证券形态的小金库一般源于公用闲置资金
强调金额的大小,设立小金库的最小金额标准 不突出设立“小金库”的手段和方法 不区分单位财务会计部门账内或预算管理,强调符合规定的单位账簿 不仅仅局限在资金,强调各项资金及其形成的资产
使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其它方式挥霍的; 使用“小金库”款项新建、改建、扩建、装修办公楼或培训中心等的; 使用“小金库”款项提高福利补贴、滥发奖金实物等的; 使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的; 将“小金库”财物集体私分的。
违规收费、罚款及摊派设立“小金库” 用资产处置、出租收入设立“小金库” 经营收入纳入规定账户核算设立“小金库” 上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”
《会计法》 《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》 《行政处罚法》 《中央企业资产损失责任追究暂行办法》
各项生产经营收入 各项服务和劳务收入 各项价外费用 各种集资、摊派、赞助、捐赠等