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法律地位平等,权利义务对等 法律地位平等,权利义务不对等 法律地位不平等,权利义务对等 法律地位不平等,权利义务不对等
授权的依据主要是法律、法规; 被授权的对象可以是行政机关 接受授权组织享有行政主体法律地位 大学可以接受行政授权成为法律法规授权组织
事业单位法人 行政相对人 公务法人 法律、法规的授权组织
国务院授权 行政部门委托 地方政府授权 由法律法规统一规范 卫生部委托
权力来源不同 权力来源相同 权力性质不同 行使权力的方式不同 法律地位和行为的后果不同
国务院授权 行政部门委托 地方政府授权 由法律法规统一规范 卫生部委托
因为被授权的组织是行政主体,所以与行政机关具有相同的法律地位 被授权组织只有在行使被授职权时,才成为行政主体 被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职权,并对其行为对外承担法律责任 被授权组织必须是具有管理公共事务职能的组织 被授权组织在非行使行政职权的场合,不享有行政权,不具有行政主体资格
法律地位平等, 权利义务对等 法律地位平等, 权利义务不对等 法律地位不平等, 权利义务对等 法律地位不平等, 权利义务不对等
法律、法规授权的组织能够独立实施行政行为并独立承担相应的责任,而行政机关委托的组织则不可以 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织法律地位相同 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织均具有行政主体资格 行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托;法律、法规授权的组织的权力则来源于法律、法规的明文授权规定 行政复议中,行政机关委托的组织不具有复议被申请人资格,其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织可以自己的名义行使行政职权,可直接当复议被申请人
因为被授权组织是行政主体,所以与行政机关具有完全相同的法律地位 被授权组织只有在行使被授职权时,才成为行政主体 被授权组织以自己名义行使法律、法规所授权的职能,并由其本身就行使被授职能的行为对外承担法律责任 被授权组织在非行使行政职能的场合,不享有行政权、不具有行政主体地位
具有与行政主体相同的法律地位 以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权 对其所行使的行政职权独立承担法律责任 在不行使行政职能时也享有行政权 具有行政诉讼被告的主体资格
国家法律法规确定 受委托的建设单位、施工单位约定 建设单位委托授权 监理单位授权 总监理工程师授权
职权的来源不同。前者来源于实施法律的行政机关,后者来源于制定法律法规的机关,由法律、法规加以规定 职权的来源不同。前者来源于制定法律法规的机关,由法律、法规加以规定,后者来源于实施法律的行政机关 成立的前提不同。授权是制定法律、法规机关单方面的行为,不需要有被授权人的同意,被授权人不能拒绝,委托的成立则须经受托人的同意 被授权组织和被委托组织的法律地位不同。前者具有独立的主体资格,直接以自己的名义行使行政权,并自己承担法律后果;后者则只能以委托机关的名义行使行政权,其行为后果也由委托机关承担 被授权组织和被委托组织的法律地位不同。前者不具有独立的主体资格,但可以以自己的名义行使行政权,并由授权机关承担法律后果;后者以委托机关的名义行使行政权,其行为后果由自己承担