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它最先在北京试 它最先在上海试点 1999 年， 国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》 1999 年， 劳动与社会保障部颁布《城市居民最低生活保障条例》
集体保障阶段 家庭保障阶段 社会保障阶段 家庭保障和社会保障相结合阶段
平均生活水平 平均生活水平的80% 平均生活水平的90%
当地的平均生活水平 当地的最低生活保障水平 当地的平均收入水平 当地的最低收入水平
城市低保所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目 国家鼓励社会组织和个人为城市低保提供捐赠、资助 发动社会志愿者参与 中央财政对中西部财政困难地区和老工业基地给予专项补助
《城市居民最低生活保障条例》 《城乡居民最低生活保障条例》 《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》 《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》
《城市居民最低生活保障条例》 《城乡 居民最低生活保障条例》 《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》 《关于建立城乡 居民最低生活保障制度的决定》
它最先在北京试点 它最先在上海试点 1999 年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》 1999 年，劳动与社会保障部颁布《城市居民最低生活保障条例》
《最低工资规定》 《城市居民最低生活保障条例》 《劳动合同法》 《社会保险法》
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健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨 强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全 农村养老保障以社区保障为主，同国家救济相结合 完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式
正向分配原则 权利义务相结合原则 最低生活保障原则 普惠性与选择性相结合原则
社会捐赠资金 政府财政预算资金 福利彩票公益金 企业缴纳的就业保障金
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