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《文献通考》:“盖以中书出诏令,门下掌封驳,日有争论,纷纭不决,故使两省先于政事堂议定,然后奏闻。”这里指的是唐高祖武德年间,设置(),作为议政决策机构。

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“掌丞天子,助理万机”  “中书取旨,门下封驳”   “首辅独专票拟,阁权至重”  “军国大计,罔不总揽”  
门下省  中书省  尚书省  御史台  
唐朝创设三省六部制有一定积极作用  “封驳”制度可以一定程度上制约皇权  唐朝门下省长官在三省长官中权力最大  “封驳”制度保障了各级官员参政权利  
给事中为中书省属官,有起草诏令的权力  给事中为尚书省属官,负责执行皇帝的诏令  给事中为门下省属官,对皇权有一定制约  给事中为门下省属官,具有行政决策权  
相权进一步削弱  内外朝制度开始形   众相制初步确立  内阁与枢密院分掌实权  
运转过程不断完善  工作效率极其低下   行政地位逐渐下降  完全隶属于政事堂  
加强对军队的控制  重视分权和制约   加强中央对地方的控制  开始出现重文轻武  
中书省草拟政令→尚书省审批→门下省执行   尚书省草拟政令→门下省审批→中书省执行   门下省草拟政令→中书省审批→尚书省执行   中书省草拟政令→门下省审批→尚书省执行  
军国大计,罔不总揽  中书取旨,门下封驳   首辅独专票拟,阁权至重  掌丞天子,助理万机  
运转过程不断完善   工作效率极其低下   行政地位逐渐下降   完全隶属于政事堂  
“掌丞天子,助理万机”  “中书取旨,门下封驳”
  
“首辅独专票拟,阁权至重”  “军国大计,罔不总揽”  
重视分权和制约  加强对军队的控制   加强中央对地方的控制  重文轻武  
“掌丞天子,助理万机”   “中书取旨,门下封驳”   “首辅独专票拟,阁权至重”   “军国大计,罔不总揽”  

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